Die Auswirkungen des Staatsvertrags auf die Casinokultur
Der Staatsvertrag war ein wichtiger Treiber für regulatorische Anpassungen und die Öffnung des Online-Glücksspiels für Deutsche; dennoch stehen ihm noch immer zahlreiche Hindernisse im Weg.
Dazu gehören fehlende Klarheit in Bezug auf Spieleransprüche und anhaltende Diskussionen über die Aufsicht auf Bundes- vs. Landesebene. Darüber hinaus können sich die rechtlichen Rahmenbedingungen in den einzelnen Staaten erheblich unterscheiden, was den Markteintritt für globale Betreiber beeinflusst.
Legalität
Deutschland hat am 1. Juli 2021 mit der Umsetzung des Staatsvertrags seine neue Ära der Glücksspielregulierung eingeleitet. Während Pferdewetten weiterhin unter staatlicher Monopolkontrolle stehen, agieren Sportwetten- und Online-Casino-Betreiber nun frei innerhalb seiner Grenzen.
Die Hauptziele des Glücksspielstaatsvertrags sind die Bekämpfung der Spielsucht, die Lenkung des natürlichen Glücksspieldrangs der Menschen auf regulierte Kanäle statt auf Schwarzmärkte, der Schutz von Jugendlichen durch Altersüberprüfung und die Gewährleistung der Einhaltung von Verbraucherschutzgesetzen und Anti-Geldwäsche-Standards. Anbieter mit Lizenzen müssen verschiedene Anforderungen an die soziale Verantwortung erfüllen, wie sichere Zahlungsmethoden und Transaktionsmethoden sowie die Einhaltung von Jugend- und Kundenschutzbestimmungen sowie die Einhaltung von Jugend- und Kundenschutzgesetzen und die Einhaltung von Anti-Geldwäsche-Standards, um legal Geschäfte machen zu können.
Casinos in Thüringen unterliegen sowohl staatlichen als auch kommunalen Gesetzen. Werbung für lizenzierte Glücksspiele ist nur nach 21 Uhr und vor 6 Uhr morgens erlaubt; Werbung für virtuelle Spielautomaten als „Casinospiele“ ist verboten; alle anderen Formen des Glücksspiels, einschließlich Sportwetten, sind streng verboten.
Regulatorischer Rahmen
Die deutschen Casinogesetze haben kürzlich neue Beschränkungen eingeführt, um die Sicherheit der Spieler zu schützen und Spielsuchtprävention zu vermeiden, wie z. B. Einsatzlimits und Werbeverbote; dennoch dürfen Spieler weiterhin Casinospiele auf lizenzierten Plattformen genießen, anders als zuvor, als diese vollständig verboten waren. Diese willkommene Änderung steht in scharfem Kontrast zu früheren Verboten für deutsche Casinos, die lange vor der Einführung dieser neuen Vorschriften bestanden.
Das neue Gesetz führte auch die Glücksspielaufsichtsbehörde (GGL) ein, die die Glücksspielbranche zentral regulieren soll. In diesem Zusammenhang spielen Entscheidungen über den Standort von Casinos eine wesentliche Rolle bei der Gestaltung des gesamten Glücksspielumfelds; ihre Entscheidung liegt jedoch in erster Linie bei den Bundesländern und wird nicht ausschließlich von offiziellen politischen Zielen bestimmt – dies gilt insbesondere für Casinos in der Nähe von Grenzen und Touristenattraktionen.
Regulatorische Herausforderungen
Die deutschen Glücksspielbetreiber passen sich noch immer an den neuen deutschen Regulierungsrahmen an, da dieser erst vor kurzem umgesetzt wurde. Wenn ein Glücksspielbetreiber die erforderlichen Standards nicht erfüllt, drohen ihm Strafen, die je nach Gerichtsbarkeit und Schwere der begangenen Verstöße von Geldbußen bis hin zu strafrechtlicher Verfolgung reichen.
Um diese Probleme anzugehen, schreibt der deutsche Staatsvertrag die Lizenzierung von Online-Casinos vor, um Transparenz und Sicherheitsstandards zu fördern, mit dem Ziel, die Zahl der nicht regulierten Betreiber zu verringern und den Spielern ein besseres Spielerlebnis zu bieten. Der Staatsvertrag umfasst eine elektronische Datenbank, in der Spieler bei der Registrierung Einzahlungslimits festlegen und diese bei Bedarf ändern können.
Weitere regulatorische Herausforderungen bestehen darin, festzustellen, ob Fantasy-Sport-Angebote in den Geltungsbereich der Glücksspielvorschriften fallen, und Social-Gaming-Angebote als solche zu klassifizieren. Darüber hinaus bleibt unklar, wie viel Ermessensspielraum ein Regulierer bei der Anwendung und Durchsetzung dieser neuen Regeln hat.
Demografische Trends
Da Online-Casinospiele immer beliebter werden, suchen immer mehr Menschen nach lizenzierten deutschen Casinos. Dies hat zu hitzigen Diskussionen über den deutschen Regulierungsrahmen geführt, da Betreiberunternehmen hohe Steuern zahlen und Spieler Beschränkungen für das Spielen von Casinospielen online haben – diese Beschränkungen haben sich auf regulierte Märkte ausgewirkt, auf unregulierte Märkte jedoch noch nicht.
Der vierte deutsche Staatsvertrag trat 2021 in Kraft und brachte einige Verbesserungen, aber auch zahlreiche Beschränkungen für Glücksspielaktivitäten. Landesgesetze, die die Standorte von Casinos einschränken, können die Optionen der Spieler einschränken. Darüber hinaus hat die Nähe zu Anwohnern einen Einfluss auf das Glücksspielverhalten, da die Nähe höhere soziale Kosten verursacht.
